O presidente da NCTO, Norman Chapman, descreveu os principais fatos do setor e explicou questões políticas durante a 20ª reunião anual da NCTO.
Fonte: Textile World – 2024 Estado da Indústria Têxtil dos EUA | Mundo Têxtil (textileworld.com) – Por Norman Chapman
O Conselho Nacional de Organizações Têxteis (NCTO) representa todo o espectro do setor têxtil dos EUA – uma cadeia de produção que emprega 502.000 trabalhadores em todo o país e produz quase US$ 64,8 bilhões em produção anualmente. Somos uma indústria essencial que equipa os combatentes dos EUA e que girou durante a noite para produzir equipamentos de proteção individual (EPIs) durante a pandemia de COVID.
A indústria têxtil dos EUA fez investimentos significativos nos Estados Unidos. Suas inovações são incomparáveis e suas contribuições para as comunidades locais e a economia dos EUA são críticas.
Embora a indústria têxtil nacional seja um contribuinte-chave para a economia dos EUA e parte crítica da base industrial militar e de saúde pública, nosso setor está enfrentando uma crise de pró-porções históricas como resultado da rápida deterioração das condições de mercado, juntamente com práticas comerciais predatórias externas descontroladas e atividades de fiscalização alfandegária diminuídas.
Na frente econômica no ano passado, nossa indústria viu pressões inflacionárias históricas, uma forte desaceleração global, fraca demanda do consumidor, um excesso de estoques no varejo que se traduziu em uma demanda fraca por encomendas futuras de têxteis e uma contração na manufatura.
As consequências também se estendem além de nossas fronteiras para parceiros hemisféricos – partes de acordos de livre comércio dos EUA, incluindo CAFTA-DR e USMCA – que, juntamente com os produtores têxteis dos EUA, formam uma cadeia integrada e vertical de coprodução têxtil e de vestuário e representam o contrapeso para a produção na Ásia.
Para lidar com essas tendências preocupantes, a NCTO tem se envolvido fortemente com aliados da indústria no Congresso e no governo Biden para enfrentar a grave crise e os problemas desafiadores que o setor enfrenta.
O NCTO hospedou ou participou de inúmeras visitas ao Congresso e ao governo ao longo de 2023 e no início de 2024.
Em julho, executivos e funcionários da NCTO se uniram para participar de um voo importante a Washington e se reuniram com alguns dos membros mais poderosos do Congresso, bem como com o principal chefe de comércio do país.
Delineámos políticas críticas para a adesão às NCTO, incluindo: fechar as brechas de minimis; reforço da aplicação da legislação aduaneira; responsabilizar a China; fortalecer nossas leis nacionais de compras; a manutenção da regra têxtil do CAFTA-DR e de outros acordos comerciais; e a aprovação do Farm Bill e do Miscellaneous Tariff Bill (MTB), que são tão importantes para a nossa base industrial nacional.
Estamos literalmente a fazer notícia nacional todas as noites no de minimis. Este já não é um assunto que está na página três do noticiário nacional; está nas primeiras páginas do Wall Street Journal, New York Times e revista Time.
Este é um esforço maciço e coordenado envolvendo NCTO e líderes da indústria têxtil que tiveram realizações significativas que viraram a maré e mudaram as tendências das conversas em Washington.
Não podemos agradecer o suficiente aos membros que tanto fazem para apoiar nossas atividades e ir muito além.
Especialmente dada a velocidade das coisas que chegaram até nós este ano – vários membros vieram repetidamente à cidade como Andy Warlick, Eddie Ingle, David Smith e tantos outros líderes.
Reunimo-nos com os mais altos níveis do gabinete e com os mais altos níveis do Congresso. A eficácia, amplitude e proeza de nossa indústria foram notadas por todos, e a urgência do que estávamos pedindo como indústria tornou-se uma grande prioridade para todos em Washington – não importa a filiação partidária. Recentemente, o secretário Alejandro Mayorkas e a equipe do Departamento de Segurança Interna (DHS) responderam aos nossos apelos urgentes por um plano de fiscalização de têxteis e vestuário significativamente intensificado para ajudar a lidar com a fraude comercial – e isso não teria acontecido sem o esforço concentrado da equipe do NCTO e dos membros que se envolveram aqui em Washington.
O trabalho da NCTO é notado nos mais altos níveis do nosso governo. Em julho, o presidente Joe Biden fez uma visita histórica à Auburn Manufacturing Inc., membro da NCTO, em Mechanic Falls, Maine, elevando o perfil da indústria têxtil dos EUA e reforçando sua competitividade e contribuição econômica. Esta é a primeira visita de um presidente em exercício ao setor em décadas.
Gostaria de agradecer sinceramente à nossa equipe, liderada pelo presidente e CEO da NCTO, Kim Glas, e toda a equipe de trabalho árduo da NCTO, bem como à nossa liderança do setor por navegar com sucesso em tempos econômicos desafiadores e polarização no Congresso, ao mesmo tempo em que fez parceria com o governo e os principais escritórios do Congresso para garantir uma série de conquistas críticas no ano passado.
Os esforços efetivos de defesa da NCTO resultaram em uma longa lista de realizações em 2023, incluindo a intensificação da pressão sobre o Congresso e o governo para fechar o sistema de isenção de minimis e intensificar a aplicação da Lei de Prevenção do Trabalho Forçado Uigur (UFPLA) e fraude de importação; salvaguardar a integridade dos nossos acordos de comércio livre; melhorar as compras governamentais de produtos têxteis dos EUA; e manter uma posição forte sobre a aplicação do comércio na China, incluindo tarifas sobre têxteis acabados e vestuário.
Antes de apresentar as vitórias políticas da NCTO em 2023, quero recapitular rapidamente como a indústria se saiu “pelos números” no ano passado.
Pelos Números
Dados os ventos contrários econômicos e comerciais que a indústria enfrentou em 2023, o fato de a indústria ter registrado apenas leves quedas em algumas das principais métricas é uma prova de sua resiliência e força. Em 2023, o valor das remessas de fibras, têxteis e vestuário artificiais dos EUA totalizou cerca de US$ 64,8 bilhões, em comparação com US$ 67,4 bilhões em embarques em 2022.1
Aqui estão outros fatos importantes do setor:
- As exportações americanas de fibras, têxteis e vestuário foram de US$ 29,7 bilhões em 2023, em comparação com US$ 33,9 bilhões em 2022.2
- Os Estados Unidos são o segundo maior país exportador individual de produtos têxteis do mundo.
- A indústria têxtil e de vestuário dos EUA investiu US$ 20,9 bilhões em novas fábricas e equipamentos de 2012 a 2021, último ano em que os dados estão disponíveis para esse valor. Recentemente, os fabricantes dos EUA abriram novas instalações em toda a cadeia de produção têxtil, incluindo instalações de reciclagem para converter resíduos têxteis e outros em novos usos têxteis e resinas.3
As tendências de onshoring e nearshoring continuaram a fortalecer a produção do Made in USA e nossa vital cadeia de coprodução com o Hemisfério Ocidental, enquanto a NCTO continuou a pressionar pela promulgação efetiva de políticas em Washington destinadas a expandir a Berry e comprar regras americanas para alimentar o crescimento de produtos fabricados nos EUA para as forças armadas, EPIs e agências federais.
No final do dia, alguns fundamentos-chave para a indústria têxtil dos EUA permaneceram sólidos, enquanto outros enfraqueceram devido às questões descritas acima. Continuamos comprometidos com o crescimento de nossos negócios e trabalhando com o governo e o Congresso para ajudar a moldar políticas eficazes que garantirão a expansão futura dessa indústria vital e estratégica.
Embora esperemos ver desafios contínuos este ano, que testarão nossa determinação, sabemos coletivamente que, como indústria, isso não enfraquecerá nossa resiliência ou nosso espírito inovador.
Questões políticas
Agora, gostaria de destacar algumas conquistas alcançadas pela equipe da NCTO durante o ano.
Fiscalização alfandegária — A NCTO se envolveu ativamente com o governo e o Congresso para pressionar por uma maior fiscalização contra práticas comerciais desleais da China e de outros concorrentes estrangeiros, soando o alarme sobre o impacto prejudicial que essa atividade fraudulenta está tendo sobre os produtores têxteis dos EUA e nossos parceiros comerciais do Hemisfério Ocidental. Pedimos à Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) que intensifique imediatamente a fiscalização contra o trabalho escravo nas cadeias de suprimentos sob a UFLPA, reivindicações de origem fraudulentas sob acordos de livre comércio, remessas “de minimis” que facilitam o comércio ilegal, em grande parte ignoram as taxas e a inspeção, e colocam a indústria em desvantagem competitiva.
Outra conquista significativa foi a coordenação de uma carta bipartidária liderada pelo presidente do Comitê de Finanças do Senado, Ron Wyden (D-Ore), pedindo à CBP que garanta que as empresas chinesas não estejam fugindo das leis dos EUA contra o trabalho forçado e custando empregos americanos, intensificando as disposições de supervisão e aplicação em acordos comerciais com parceiros comerciais da América Central e da América do Norte. Como resultado desses esforços, o secretário do DHS, Mayorkas, anunciou um plano abrangente de fiscalização têxtil para abordar as preocupações de fiscalização levantadas pela indústria recentemente – isso fez o topo do Wall Street Journal.
De Minimis — A disposição da Seção 321 De Minimis continuou a estar na vanguarda do escrutínio e das audiências do Congresso, com democratas e republicanos avaliando preocupações sobre essa disposição legal na lei comercial dos EUA.
O impacto dessa brecha é devastador, facilitando quase 4 milhões de remessas importadas por dia que podem conter mercadorias feitas com trabalho forçado, falsificações, produtos tóxicos e narcóticos ilícitos, como fentanil.
Os líderes do NCTO realizaram várias reuniões com legisladores e o governo e testemunharam em uma importante audiência no Congresso e uma mesa redonda, ampliando a necessidade crítica de fechar essa brecha que está prejudicando nossos membros e dando à China uma porta dos fundos livre de impostos para nosso mercado. Trabalhamos com aliados como o deputado Dan Bishop, que realizou duas audiências chamando a atenção para o de minimis e como isso torna o policiamento da UFLPA impossível. A NCTO e nossa indústria estão liderando o caminho para fechar essa brecha.
Além disso, vários membros do Congresso emitiram cartas ao presidente Biden para fechar essa brecha, incluindo uma carta conjunta dos senadores Sherrod Brown (D-Ohio) e Rick Scott (R-Fla.), uma carta separada liderada pelo senador Sheldon Whitehouse (D-RI) e uma carta liderada pela deputada Rosa DeLauro (D-Conn).
Três projetos de lei foram apresentados em 2023 – incluindo projetos de lei do senador Brown e do deputado Earl Blu-menauer (D-Ore.) – para combater o abuso de minimis.
Em fevereiro deste ano, a NCTO trabalhou para construir uma coalizão de diversas partes interessadas para lançar a Coalizão para Fechar a Lacuna De Minimis, representando milhares de vozes das famílias das vítimas de fatalidades por fentanil e organizações sem fins lucrativos e apartidárias a sindicatos, associações nacionais de aplicação da lei, fabricantes domésticos e associações empresariais.
Vários membros da coligação participaram de uma coletiva de imprensa com o deputado Blumenauer e outros congressistas para levantar o assunto, que foi coberto por vários veículos de imprensa e enviaram inúmeros comunicados à Colina.
Há inúmeras outras questões que exigem o foco e os recursos da NCTO, como defender a aplicação total da Lei Make PPE in America, ampliar o apoio ao caso da Seção 301 contra os abusos de propriedade intelectual da China, promover tarifas sobre produtos acabados e a necessidade de aprovar uma nova Lei de Tarifas Diversas com retroatividade imediata e total.
Devido a limitações de tempo, não posso me aprofundar em todas essas questões importantes. Mas saiba que, sem exceção, a NCTO está altamente engajada em todas as questões políticas que afetam a indústria têxtil dos EUA com a intenção de moldar as determinações políticas de uma maneira que beneficie diretamente o investimento, a produção e a força de trabalho têxtil dos EUA.
A liderança e o envolvimento da indústria são de suma importância. De contribuições para o TextilePAC da NCTO à organização de visitas ao Congresso, a indústria pode fazer a diferença e ajudar a aumentar o nível de conscientização sobre sua importância para a economia e a força de trabalho gerais dos EUA e para as economias locais e estaduais que apoia.
Conclusão
O ambiente de negócios para o próximo ano continuará repleto de desafios para nossa indústria e provavelmente levará a novos fechamentos de fábricas e demissões, o que já vimos no primeiro trimestre de 2024. Mas permaneço cautelosamente otimista pela seguinte razão: a forte defesa da NCTO em nome da indústria em ajudar a instituir políticas que apoiem nossa indústria, reformem políticas mal concebidas e enfrentem desafios às nossas fortes regras de acordo de livre comércio.
Em 2024, continuaremos a nos envolver com o Congresso e o governo em questões políticas críticas que afetam nossa indústria e estou confiante de que alcançaremos ganhos políticos positivos para essa indústria como uma voz unificada em Washington.
Continuaremos a trabalhar em conjunto com nossos parceiros comerciais do Hemisfério Ocidental e capitalizar as tendências de onshoring e nearshoring que estamos vendo e fortalecer nossa cadeia de coprodução, investimento e emprego.
Ficam assim concluídas as minhas observações formais.
Em uma nota pessoal, tive a honra de servir como presidente de uma organização altamente eficaz e equipe dedicada e sei que entrego isso ao nosso novo presidente, que está bem posicionado para navegar pelos ventos contrários e batalhas comerciais.
Estou verdadeiramente optimista quanto à força inovadora da indústria e à sua resiliência aos desafios económicos e comerciais. Com o apoio desta organização eficaz de comércio e lobby em Washington, podemos superar desafios imprevistos e continuar a cimentar nossa posição como um setor integral para a economia dos EUA e o Hemisfério Ocidental.
Referências:
1 U.S. Census Bureau Manufacturers’ Shipments, Inventories and Orders (M3) Survey, and Annual Survey of Manufacturers (ASM) value of shipments for NAICS 313, 314, 315 & 32522, 2021 dados usados para estimar o número NAICS 32522.
2 Dados do Departamento de Comércio dos EUA para o Grupo
de Exportação 0: Têxteis e Vestuário
3 U.S. Census Bureau, Pesquisa Anual de Despesas de Capital (ACES), NAICS 313, 314 & 315
Notas do editor: Norman Chapman é presidente e CEO da Inman, S.C. Ele atuou como presidente do NCTO em 2023. Na reunião anual em Washington, Charles Heilig, presidente da Parkdale Mills, com sede em Gastonia, Carolina do Norte, sucedeu Chapman como presidente da NCTO; e Chuck Hall, presidente e CEO da Barnet, com sede em Spartanburg, S.C., foi eleito vice-presidente.
O North American Industry Classifica-tion System (NAICS) é o padrão usado pelas agências federais de estatística na classificação de estabelecimentos comerciais com a finalidade de coletar, analisar e publicar dados estatísticos relacionados à economia empresarial dos EUA. O subsector 313 da NAICS abrange as fábricas têxteis, o subsector 314 abrange as fábricas de produtos têxteis e o subsector 315 abrange o vestuário.
Volume III Trimestral 2024
